2013年是我國塑料加工業遇到困難較多的一年，行業雖保持穩定增長，但增幅出現較大回落，增速明顯放緩。

回落和放緩的原因是多方面的。一方面，全球經濟需求不足，導致出口包裝需求下降;另一方面，國內經濟增速放緩，對塑料產品的需求不足。當然，除 宏觀環境外，也應看到塑料加工業自身的問題。一是產品結構不合理，中低檔產品比例過高;二是部分產品出現結構性、階段性過剩;三是技術創新能力不強，新增 長點尚未形成。

針對這些情況，筆者認為，行業今后發展應注意以下問題。

第一，行業要加快向質量效益型轉變。經過“十二五”以來的快速發展，我國已成全球塑料制品生產和消費第一大國。這主要得益于我國改革開放的政 策，得益于國民經濟高速增長的帶動。這一階段的主要特點是依靠大規模投資，迅速擴大產能。在數量主導型發展推動下，部分產品出現了產能過剩，未來規模擴張 空間被壓縮。

此外，現成可利用的技術空間越來越小，因此技術快速跨越的步伐將明顯放緩，未來更多需要自主創新。同時，經濟發展經驗揭示了這樣一個規律，即工 業化特征的內需增長空間隨追趕型任務的完成將逐漸變小。當人均GDP達到11000國際元(2013年我國人均GDP約10000國際元)時，重要工業品 生產峰值將同時出現，因此經濟發展增長階段的轉換、增速放緩是必然。對此，我們要有充分思想準備，適應增速放緩這一外部環境，把立足點放在由數量主導型向 質量效益型轉變上來。

第二，產能過剩是產需矛盾的體現。塑料加工業是快速成長的新興制造業，但部分產品目前出現產能結構性和階段性過剩。產能過剩引發低價惡性競爭， 造成市場混亂，既影響行業形象又影響企業效益，還影響行業健康發展?；猱a能過剩，要從源頭上防止新的過剩，切忌盲目擴張，工作重點要放在存量過剩產能化 解上;要按四個一批要求，做好淘汰、轉型、提升、轉移工作。

而化解產能過剩最根本的途徑，是技術創新和結構調整，培養新的增長點。要通過加快結構調整，盡快形成高、中、低檔比例合理的產品結構。

以塑料管道制品為例，2013年產量為1210萬噸，但據不完全統計，產能過剩已超過2000萬噸。產能過剩主要集中在同質化嚴重的普通硬塑料管上，而就中高端管材而言，與國外先進水平相比，在管材專用樹脂、生產工藝及產品檔次上均存在不小差距。

在工業領域應用方面，用于耐磨、耐腐蝕、耐熱、清潔介質等特種介質的輸送管材，特別是海上油田用油氣管等還需積極開發。因此，依靠技術進步，大力實施高端化戰略是結構調整的方向，也是化解產能過剩的根本途徑。

第三，要充分認識到塑料加工業發展機遇和挑戰的內涵發生了顯著變化。作為新興制造業的塑料加工業，同時面臨難得的發展機遇和嚴峻的挑戰，應繼續發揮塑料加工業的競爭優勢，不斷提高發展質量和效益。

我們要清醒認識到，過去長期依靠高投入、高耗能、低成本的增長模式已不可持續，要從資源消耗型轉向要素集約型，從依靠擴大投資和規模擴張轉變為 依靠技術進步、創新和要素升級，培育新的競爭優勢。要對所使用的資源、能源、資金、資本、土地等要素進行最優組合，產生更大效益。

塑料加工業作為新興制造業，作為快速成長極具潛力的未來支柱產業，市場需求大、發展前景好，盡管前進中會有一些困難，但正處于成長期向成熟期過渡的階段。